注意!东莞830个在建工地装“天眼” 全天紧盯扬尘管控

发表于 讨论求助 2019-09-11 19:06:59

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■通过“天眼”,全市近千个大型建筑工地的施工情况一目了然 记者 周桂清 摄

今年1136个工地因落实扬尘防治措施不力被停工整改

工地周边是否围挡、物料堆放是否覆盖、场内路面是否硬化、出入车辆是否清洗、工地是否洒水压尘、渣土车辆是否密闭运输……现在不用执法人员挨个工地跑,打开建筑工地视频监控系统,全市所有建筑工地的运输车辆装载和出入情况一目了然。

11月12日下午4时左右,东城下桥市住建局安监站视频调度监控室,市安监站综合室副主任刘斌超指着墙上的大屏幕告诉记者:“目前全市830个在建工地均安装远程视频监控系统,可以24小时监控工地施工现场的扬尘管控情况,对扬尘整治不到位的责任单位即时处理,确保落实大气防治措施。”

据介绍,今年市住建部门组织33个镇街(园区)安监站执法力量,对全市商住、基建、市政等各类建筑工地扬尘防治措施落实情况进行1.7万多次的现场检查,督促在建工地严格落实扬尘防治“六个百分百”的要求。截至11月5日,市住建部门共对扬尘防控工作落实不到位的施工单位发出限期整改通知书1428份,1136个工地因落实扬尘防治措施不力被责令局部或全面停工整改,其中9个项目被立案查处。

扬尘防控不力要罚款并扣信用分

施工现场围挡率有没有达到100%、进出道路硬化率有没有达到100%、工地物料篷盖率有没有达到100%、场地洒水清扫保洁率有没有达到100%、出入车辆清洗率有没有达到100%、项目全工期做到喷雾除尘机除尘应用率有没有达到100%……这是全市对建筑施工现场扬尘治理“六个百分百”具体要求。

以前检查工地主要靠执法人员“跑”,发现一单处理一单。夜间渣土运输车辆抛撒滴漏,渣土车带泥上路,引发大量扬尘,这都是扬尘管控的老大难问题。往往是执法人员赶到现场,违法车辆早已不见踪影,执法取证难以开展。

今年,市安监站把扬尘管控纳入施工现场视频监控范围,将施工现场安装并开通视频监控作为新开工项目的前提条件,即项目出入口必须安装视频监控设备、新开工项目安装的视频监控点不得少于2个。凡未达到该项条件的项目不得进行施工,已开工的项目未达到该项条件的均会被责令全面停工,直到符合条件后报市安监站核查后方可施工。

市安监站视频调度监控室,在线监控工作人员莫锐强告诉记者:“目前全市有830个在建工地安装了3500多路视频摄像头,每天有4名工作人员坐镇监控室,全方位监控工地扬尘防治情况。”他一边点击鼠标一边给记者示范,“你看,15:55,中心血站在建工地,渣土运输车辆进出大门都是全封闭,使用高压水枪冲洗。”他还随机抽出一个工地摄像头,360度旋转,整个工地的裸土覆盖、车辆进出情况都一览无遗。

目前,全市安监系统已建立QQ群、微信群,方便以图片、文件等方式及时进行沟通协调。在视频巡检中发现有建筑工地没有落实“六个百分百”,工作人员就会截图发送到工作微信群,并电话通知属地住建部门,安排执法人员到建筑工地现场核实,督促责任单位尽快落实相关措施。发现施工现场扬尘问题严重、影响极坏、不听从指挥且屡教不改的,执法人员将采取远程执法或现场执法等措施,对责任单位实施责令停工整改、扣减省市信用分值等惩罚措施。

据介绍,10月19日,市住建局下发了《关于修改施工、监理企业不良行为记分标准的通知》,对未认真规范做好扬尘防治工作的建筑工地加重处罚。其中,施工现场未按要求实行封闭围挡、工地路面未按有关规定做到硬地化,以前都是只扣1分,现在加大力度至少要扣5分,并连带施工现场存在的其他安全隐患一并扣分。修改后的标准中,对洒水抑尘、物料覆盖、车辆冲净等细节作了明确的规定,严重影响工地扬尘的,最高会被罚款10万元,还将扣除相应的信用分。

而这些信用扣分会记入企业档案,并在网上公布,在很大程度上会影响承接工程。“建筑施工单位特别注重企业信用和安全建设。”上述工作人员告诉记者,建筑单位因不良行为扣分而在网上公示的,据反映这将会影响企业在市场上招投标活动。

9个工地因扬尘污染严重被立案查处

除了依靠大量的现场检查,市住建部门依托科技力量研发的建筑工地视频监控系统,宛如一个个“天眼”,在近千个大型建筑工地上安营扎寨。在视频调度监控室里,有4名工作人员正紧盯挂在墙上的一面大屏幕,“这块显示屏可以分出18个小窗口,实时监控东莞830个在建工地。”刘斌超告诉记者,按照工地扬尘防治要求,建筑工地出入口、建筑升降塔等位置必须安装视频摄像头。通过实时监控和严查严处,倒逼建筑施工单位自觉落实扬尘防治措施。在日常检查中,构建了“发现—核查—处理”的长效机制。

10月24日,市住建局安监站执法人员到厚街

随后,执法人员详细翻阅了施工方的扬尘防治方案、进出车辆监控视频、作业洒水记录,根据现场调查情况,当场向施工方指出存在“道路保洁工作不到位、作业时段洒水频次较低”等问题。针对该在建工地存在的问题,执法人员拍照和录像取证后,当场对项目负责人进行正式询问,并制作了询问笔录,固定了证据。根据违法情况,执法人员责令施工单位全面停工整改,并根据其不良行为及扣分标准,扣除建筑施工单位的企业信用分。

在视频调度监控室发现问题后,执法人员还会深入建筑工地核查,确认存在违法行为后,才对违法主体依法处理。“监控视频材料只是一个参考,一般会保存三个月,但不是执法依据的全部。通过在线监控,主要作用还是提醒并督促建筑施工企业严格落实防治措施。扣分和处罚并不是最终目的,而是手段,主要目的是要让全市所有项目都做好现场的扬尘防治工作。

10月31日,市住建局还联合相关部门到海逸豪庭尚都项目进行“回头看”,对工地扬尘防治措施专项复查。现场确认项目的主要道路已硬底化并清洗干净,裸露渣土和物料已完成覆盖,已配备洒水装置进行洒水降尘处理,施工现场扬尘防控措施基本落实到位后,才同意其复工。

据统计,今年以来,因扬尘防治措施落实不到位而被责令局部或全面停工的建筑工地共有1136个。全市打响蓝天保卫战后,截至11月5日,市住建部门共出动执法人员5.3万多人,到建筑工地开展检查达到1.7万多次,发出限期整改通知书1428份,9个工地因情节严重被正式立案查处,有效促进建筑工地安全、规范管理。

刘斌超坦言:“停工、扣分、处罚只是一种手段,主要是督促建筑施工单位积极开展整改,安全生产。”市住建部门会对每一宗违法行为进行回头看,从复查情况来看,在建工地存在的2536个问题,2445个已完成整改,整改完成率达到96.41%。秋冬时节,雨水减少,市住建局将继续加大扬尘整治力度,进一步有效控制建筑工地扬尘污染,改善空气质量。

来源:东莞日报

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